從軍事上講，美軍的突然襲擊取得了了不起的勝利，以至能夠說幾乎爲美國奠定了勝利的基礎。可是從政治上講，美軍在不宣而戰的情況下發動突然襲擊，已經犯下了一個嚴峻錯誤。
二十一日下午，美國國會召開了緊急會議。
商討的議題不是向中國宣戰，而是總統盧卡斯擅自下達作戰命令，能否已經違反了憲法修正案。
要知道，交戰權不在總統手裡，而是在國會手裡。
按照美國的法律，美國總統只能間接調動陸戰隊執行防衛性質的軍事行動，任何涉及到與他國交戰、或者向他國發起進攻的軍事行動，都需要由國會授權，總統只能在獲得國會授權之後才能下達命令。
超越國會下達進攻性軍事命令，等於違背憲法。
在美國，違憲是非常重的罪名，就算總統有司法赦免權，也足以因而引咎辭職。
問題是，法律是有彈性的。
在討論中，國會議員明顯分成了兩派，而爭論的焦點就是：主動攻擊中國海軍基地能否屬於進攻性質的軍事行動。
如果結論能否定的，就算總統的做法依然涉嫌違法，性質也輕了許多。
辯論不斷持續到當天晚上，兩派議員仍然沒有能夠達成共識。
晚上八點三十分，盧卡斯來到國會，做情勢說明。
現實上，在這個時候，盧卡斯已經違憲了，因爲在當天中午，他就通過康拉德向中國總理遞交了宣戰書。
只是，在處理手段上，盧卡斯耍了點花招，即沒有公開向中國宣戰。
有趣的是，杜小蕾也沒有立即公佈消息。
也就是說，當時外界並不知道美國總統已經向中國宣戰。
盧卡斯先斬後奏的行爲，已經把美國國會逼到了角落裡，美國只有兩個選擇，要麼向中國宣戰、要麼承認犯下戰爭罪行。現實上，只有一個選擇，因爲就算那些反對戰爭的議員也不可能選擇後者。
更重要的是，在美國國會中，和平主義者只是少數。
在盧卡斯做了情勢演講後，衆議院議長就發起了“戰爭表決”。
十一點不到，衆議院以三百七十四票支持，通過了“戰爭表決”，並且決定賦予盧卡斯戰時特權。
僅僅半個小時之後，參議院也在喝彩聲中，以七十八票支持通過了“戰爭表決”。
由此可見，當時在美國國內，戰爭派佔絕對多數，支持以戰爭方式處理中美紛爭的絕對不是少數人。如果考慮到美國國會議員與西方集團、特別是財團的關係，能夠肯定財團纔是戰爭的最大支持者。
明顯，盧卡斯是有恃無恐，早就知道國會不會給他製造麻煩。
從某種意義上講，國會需要的就是一位敢於採取實際行動，而不是把時間花費在辯論上的總統。
在順利擺平了國會之後，盧卡斯還需要處理一個問題。
等他回到白宮的時候，戰爭已經迸發了十多個小時，而美國卻沒有正式向中國宣戰，即美國在實質上已經是不宣而戰了，也就是說美國已經違反了國際法，需要面對國際社會的指責與非議。
當時，盧卡斯首先做的是跟英國、加拿大、墨西哥、巴西、澳大利亞、新西蘭、新加坡與以色列等主要盟國首腦通電話
，對情勢做出細緻說明，註釋美國的立場，以及爲什麼要突然襲擊中國。
這麼做，就是爲了爭取盟國的支持。
問題是，並非所有盟國都與美國穿一條褲襠。
在視頻電話
會議上，澳大利亞總理首先提出，除非美國能夠爲澳大利亞提供實質性的安全保障，不然澳大利亞不會向中國宣戰，而所謂的“實質性安全保障”，主要指美國必須向澳大利亞派遣足夠多的軍事力量，並且在西南太平洋方向上發動進攻，把澳大利亞的本土防線向外延長數百公里，確保澳大利亞不會遭到中國的戰略打擊，愈加得阻止中國在西南太平洋上發起進攻。
隨後，以色列總理也表達了擔心。按照以色列總理的說法，在沒有足夠的把握下，以色列不會參戰，而讓以色列參戰，必須有一個先決條件，即美國出兵協助以色列擊敗周邊的阿拉伯國家。
現實上，連加拿大與墨西哥都表示了擔心。
當時，較爲積極的只有英國，而且也不是無條件支持美國，即美國必須在英阿福克蘭羣島問題上表明立場。
針對盟國的要求，盧卡斯都做出了明確回答。
只是，在具體軍事措施上，盧卡斯建議首先成立盟軍司令部，統一調動與部署盟國的軍事力量。
可惜的是，這個提議遭到了大部分盟國的拒絕。
澳大利亞與以色列都要求美國首先採取行動，即提供間接軍事支援，纔會考慮加入盟軍司令部，而巴西更間接表示不會加入盟軍司令部，也不會參與軍事行動，只保證正常的貿易往來不受影響。
當時，巴西的理由很間接：美國首先發動了戰爭，而不是中國打的第一槍。
雖然在這個時候，新加坡總理沒有表明立場，但是也表達了擔心，或者說是對美國在不知會的情況下發動戰爭表示了反感。
從立場上看，新加坡恐怕是最靠不住的。
原因很簡單，在大戰時期，中國肯定不會在乎與美國的關係，也就會首先對新加坡發起攻擊，而美國在短期內不可能爲新加坡提供軍事援助，也就不可能確保新加坡的安全。即便美國提供了軍事援助，以新加坡的基本情況，也不可能頂住隊的地面進攻，而且倒黴的肯定是新加坡。
看得出來，盟國的立場對美國非常不利。
換個角度看，就能發覺盟國的立場大多與當前局勢有關，即美國已經取得的軍事勝利並不具備決定性，戰局肯定會有反覆，而任何國家都得考慮一個問題，即美國能否像保證的那樣戰勝中國。
所幸的是，盧卡斯也早就有所準備。
在盟國首腦提出質疑的時候，盧卡斯提到了一件非常關鍵的事情，即第三次世界大戰已經迸發，最終只有一方能夠取得勝利。中國取勝的話，不管是澳大利亞、還是以色列，都不可能獲得實質性的好處，反而會因爲與美國的同盟關係，在戰後淪落爲二流、以至是三流國家。只有協助美國打贏這場戰爭，其利益與在世界格局中的地位才能得到保證，因而任何質疑美國的行爲都起不到協助作用，只會對自身利益形成要挾。沒有來自盟國的支援，美國不可能打贏這場戰爭。
明顯，這是一個非常現實的問題。
對美國的盟國來說，與美國同盟的基礎就是共同利益，因而在美國已經與中國交戰的情況下，只能無條件的支持美國。
最終，幾個盟國首腦表示，美國向中國正式宣戰之後，將在二十四小時內採取行動。
這下，問題變得簡單了。
盧卡斯要做的，只是向中國正式宣戰。
只是，在進行電視講話之前，盧卡斯還做了一件非常重要的事情：與俄羅斯總統進行單獨通話。
如果說，英國、澳大利亞、以色列這些盟國的主要價值是增強美國的戰爭實力，那麼俄羅斯的價值就體現在軍事層面上，即協助美國牽制龐大的中國陸軍，讓中國不得不在戰爭初期把重點放在大陸方向上。
問題是，說服俄羅斯總統的難度更大。
與其他盟國不同，在美俄同盟協議中，俄羅斯不承擔義務，特別是在美國主動挑起戰爭的時候，俄羅斯沒有義務向美國的敵對國宣戰，只有在美國遭到攻擊的情況下，俄羅斯纔有義務參戰。
更重要的是，當前的局勢非常不明朗。
雖然中國海軍遭受重創，但是在歐亞大陸上，海軍根本派不上用場，中國陸軍依然有足夠強大的實力，而且中國空軍沒有遭受喪失。即便美國能在太平洋上取勝，也不見得能在大陸上協助俄羅斯。
在這個時候向中國宣戰，俄羅斯等於自尋死路。
除此之外，美俄同盟關係並沒公佈，因而俄羅斯在政治與外交上還有迴旋餘地，沒有必要立即與中國攤牌。說得間接一點，就算美國戰敗了，中國也不會立即拿俄羅斯開刀，因而在戰後的世界新秩序裡，俄羅斯仍然能夠保住其二流強國的地位，處境不會比美國戰勝中國差多少。
正是如此，俄羅斯總統的立場非常明確，俄羅斯不會參戰，但是也不會支持中國，將保持中立地位。只是俄羅斯總統同時表示，俄羅斯會維護與美國的優良關係，確保俄美貿易不受影響。如果美國肯給予適當的協助，俄羅斯還會在中立政策上偏袒美國，比如限制與中國的貿易往來。
這個答覆，早在盧卡斯的預料之中。
雖然對於俄羅斯的立場，盧卡斯非常不滿，但是他仍然得讓俄羅斯總統相信，美國纔是俄羅斯的盟友。結果就是，在俄羅斯總統拒絕參戰之後，盧卡斯依然做出了許諾，即在俄羅斯遭到攻擊之後，美國會兌現同盟協議，爲俄羅斯提供間接軍事援助，並且在太平洋方向上加強對中國的軍事壓力。
談好這些，盧卡斯纔在白宮發表了電視講話。
美國東部時間二十二日凌晨一點，即中國北京時間二十二日十四點，美國總統盧卡斯正式向中國宣戰。