在會見各國領事的時候，張霖同樣也沒有忘記自己的正事，自己兒子的那個建議讓張霖打呼叫好，找到幾個老兄弟一討論成立北疆邊防公署，確實比自己身上承擔的大大小小官職要好的多，政令也會更加統一，財政等各方面都會有想不到的好處。自己現在掌控的各個地區也能徹底的成爲一體，進一步加強對各地的掌控！
決定一作出，張霖就趁着買賣城大捷的這股東風向中央的發電申請成立北疆邊防長官公署，以便統一北方關外各省的政令軍令，支持外蒙戰事！收到張霖申請的徐大總統並沒有立馬發電報統一，而是把這封申請電交給了吳子玉。不過現在遼系剛剛取得對外敵入侵的大勝，再說張霖要求的也是他們遼系現在控制的地區，人家只不過是要求把那些亂七八糟的公署合併成一個公署要求也不過分。所以吳子玉還真想不出來什麼理由阻止，再說這場大勝就連吳子玉也感覺到渾身的骨頭都輕了二兩！
在再三權衡後，吳子玉只是要求遼系撤出京城的部隊，東撤到廊坊駐紮爲同意的條件。張霖考慮過後，覺得現在京城實際上已經完全出於直系的控制之中，自己在京城的部隊也出於直系軍隊的重重包圍之中。所以，撤出來也沒有什麼，正好也可以加強天津的防禦力量收縮戰線。至於京城只留下張敬做爲遼系的存在和聯絡代表就可以！因此張霖也爽快的同意了吳子玉的要求！
在知道遼系同意撤出軍隊後，吳子玉也送了一口氣，雖然直系已經事實上獨自控制住了京城的中央政府。但任誰家裡面有自己對頭的打手呆着也不能睡安穩覺！現在遼系撤出，直系算是完全掌控了京城的一切局勢。對於遼系要求合併其他機構成立北疆邊防長官公署的要求也就沒有阻攔，讓大總統簽署命令同意了遼系的要求！不僅同意了張霖的要求，甚至還主動任命張良爲新的蒙疆經略使兼任熱河都統。對於吳子玉的好意張良父子當然要笑納，吞到嘴裡的好處任誰也不會再吐出來！另外讓他們沒想到的是在中央簽署的命令上竟然要求北疆邊防長官公署全權負責這次的戰事以及以後的一切事宜，中央不再過問，凡事向中央報備即可！
之所以這樣做，吳子玉也是有自己的考慮的。這場戰爭是遼系和蘇俄之間的衝突，雖說他們直系不會在此時給他們找麻煩，畢竟這算是國戰，現在找麻煩和賣國賊沒什麼兩樣！但要說兩派完全放下成見攜手抗敵，那也做不到！不說吳子玉希望遼系在此次戰爭中消弱遼系的實力，就是直系出兵，恐怕遼系方面也不會接受，誰知道這場戰爭打完後東北和口外還姓不姓張？所以，既然插不上手，乾脆就不插手，完全甩給新成立北疆邊防長官公署正合適，打贏了中央領導有功，打不贏有北疆邊防長官公署出來頂缸正合適！
這一次的協議可謂是讓雙方都感到滿意的一次協議，張良也因爲這一協議再次升官，成爲了年紀最輕的上將！遼系的其他人員也各有升官。這一切紛雜的事情過去，時間已經步入了三月底，即將進入四月。英法承諾的援助物資也已經抵達了錦州，但張良卻面臨到了一個尷尬的局面，飛機有，飛行員卻嚴重不足！張良不得已不正式把航空司令部的職司給擔任起來，掛牌成立的第一件大事就是面向全遼系的軍隊和學生招募飛行學員，在那十餘名德國教官和四十名飛艇教官的幫助下航校算是正事開業了！這一次張良一次性便培養了1500多名學員，還好這一時期的飛機操控不想後世的那樣複雜，在大家的努力下一個月後，總算優中選優湊夠了五百名飛行員，駕駛英法援助的飛機和自己飛機廠製造出的一百架飛機在四月中旬加入到了外蒙前線！
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在買賣城大捷對中國和國際上產生不小影響的時候，在蘇俄國內同樣造成了巨大的震動。現在蘇俄中央不得不爲這件事再次召開會議，在會議上贊同出兵的斯大林等人受到了托洛茨基爲首的一衆反對出兵的大佬們的攻擊，要不是列寧爲了更好的掌控權利，平衡政府內的派系和扶植斯大林和托洛茨基爲首的元老派相抗衡考慮，斯大林或許都已經不知道被槍斃了多少次。不過就是這樣斯大林爲首的一幫子人也暫時消停了許多。對於這種狀況列寧也很無奈，畢竟在黨內托洛茨基也是僅次於自己的元老。自己也不好做的太過，一個不好惹起衆怒自己也不好收拾！畢竟黨內很自己威望差不多的大有人在，托洛茨基就是一位！
不過買賣城戰敗的影響還是要消除的，責任也要有人來承擔。現在中國軍隊已經攻佔了楚庫伯興，正在向**烏德（上烏金斯科）快速推進。要是不能快速的增加**烏德的防禦力量的話，整個下貝加爾地區就有可能全部淪陷！到時候的後果更不堪設想。西面的帝國主義者和他們的走狗在虎視眈眈，東面日本還佔領着大片的遠東領土，要是南線的勝利刺激到中國國內的民族情緒，使得他們國內的力量聯合起來，那麼蘇俄將再次面臨嚴峻的局面！
看着會議桌兩邊依然在爭吵不休，互相指責的雙方，列寧輕輕的咳嗽了兩聲，等衆人安靜下來後開口說道：“都不要吵了，偉大的蘇維埃面臨的嚴峻局勢，光靠吵是解決不了問題的！現在最主要的問題還是想想怎麼解決眼前的危機更重要！現在偉大的蘇維埃需要的不是喋喋不休的爭吵！都說一說吧！”
托洛茨基先是看了一眼對面的斯大林，見斯大林拿着自己那標誌性的菸斗似乎在思考着列寧同志的問題。根本沒有先發言的趨勢，托洛茨基輕哼一聲說道：“列寧同志，我覺得當務之急是要穩定住戰線，然後和中國人議和。咱們現在最主要的目標還是盤踞在遠東的日本人和咱們海參崴那個遠東唯一的優良港口！剩下的都要以後再說，甚至爲此答應一些中國人的過分要求也可以！就像當初您答應德國人的非分要求一樣，雖然當時我不同意，但最後的結果證明您是正確的！這一次我們依然可以這樣幹，等把日本人趕出去之後咱們可以再回過頭來算帳！”
“托洛茨基同志你的看法我不是很贊同，雖然偉大的蘇維埃在買賣城一戰敗給了中國的一個地方勢力，也就是現在新成立的北疆邊防長官公署，致使整個下貝加爾地區的軍事力量空虛。給了中國軍隊可乘之機！但畢竟現在攻入下貝加爾地區的中國軍隊數量也不是很多，據咱們的情報顯示只有不到兩萬人！咱們完全可以把這些中國軍隊先趕出去，然後再說談判的事情，哪些好處根本沒有必要給！”一直坐着抽菸的斯大林終於說出了自己的意見。
斜着眼睛看了一眼發表自己看法的斯大林，托洛茨基輕蔑的哼道：“斯大林同志，我是最高軍事委員會主席，偉大蘇維埃的軍事狀況我比你清楚的多，現在就是加上剛從西線調過去的一個集團軍，東線的兵力也很緊張。再加上東部本來就是白匪軍的聚集地，又是剛平定不久，在那裡的軍事存在和游擊隊的數量並不多。中國軍隊是沒有多少人，但我們也沒有多少人在去進攻中國軍隊，把他們趕出去！整個下貝加爾地區的游擊隊這些時間以來已經被消滅的差不多了，就是這不多的中國軍隊也能牢牢的控制住下貝加爾地區！”
“現在考慮到我們周邊的局勢，我們最多能抽調出來一個師的軍隊來加強**烏德的防禦，至於進攻，那就別想！現在我們要做的就是祈禱偉大的馬克思保佑我們守住**烏德，另外中國人的胃口也沒有那麼大！其他的就暫時犧牲吧！另外中國軍隊現在擁有幾百架飛機也不是等閒之物，買賣城之敗就因爲此物。對於這咱們暫時也沒有什麼辦法，經過七年的戰爭，咱們擁有的那幾架飛機也已經差不多報廢了，能飛就不錯了，更別說作戰了！國內現在根本無法制造，不是沒有技術，是原料等經濟問題。咱們的經濟已經快崩潰了！現在還是抓緊時間進行談和纔對！”
列寧瞪了一眼還欲再次爭辯的斯大林，望着托洛茨基說道：“托洛茨基同志說的很在理，就這樣辦吧！圖哈切夫斯基同志，從西線東調的一個集團軍裡抽出一個師，嗯再加上一個炮兵團防守**烏德。務必要防守住，決不允許出現意外！另外讓還在京城的契切林全權負責和談事宜，只要能停戰，一些利益是可以放棄的，讓他看着辦！至於買賣城戰敗的最高指揮官和政委兩人就地槍斃，其他軍官送到勞改營參加勞動改造！就這樣吧！散會！”
列寧首先離開會場，接着斯大林和托洛茨基互相瞅了一眼也帶着自己的一幫親信各自離開！
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