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1931年5月，阿道夫.希特勒領導的納粹黨-祖國人民黨內閣已經取得了不俗的成就。在過去的短短几個月中，接連通過了《限制猶太人法案》，通過國會縱火案取締了德國布爾什維克黨，同時又修改了《銀行法》，將德國帝國銀行的控制權收回，爲增發貨幣創造需求掃清了障礙。在《銀行法》完成修改的當月，帝國銀行就發行了價值10億馬克的“創造就業匯票”用來支持企業僱傭更多的工人。
而到了5月下旬希特勒政府又開始制訂“卡特爾條例”。該條例規定帝國經濟部有權建立新卡特爾，一切卡特爾則有權限令局外企業合併起來。任何反對這種規定的局外企業，有關的卡特爾可以拒絕承認它們，從而剝奪它們得到原料和商品供應等權利。
這項改革乍看起來沒有“排猶”和“刷馬克”吸引眼球，但是在一系列“希特勒新政”中的作用卻是不可低估的。可以說，它和修改《銀行法》一起，構成了國家社會主義經濟路線的核心。
“路德維希，這個‘卡特爾條例’一旦通過，德國的重要產業就能形成以落幹大公司爲核心的‘卡特爾’，帝國經濟部通過這些‘卡特爾’就能對德國經濟進行有效調控。”
在前往瑞士日內瓦的火車上，阿道夫.希特勒正侃侃而談，向赫斯曼推銷納粹黨-祖國人民黨內閣制定的《卡特爾條例》。因爲這個“條例”會讓現在工業促進委員會的權力轉向帝國經濟部，使得帝國經濟部變成一個加強版的工業促進委員會。而工業促進委員會雖然是內閣下屬的機構，但是一直以來都由軍方控制，所以要動這塊。必須爭取到軍隊的支持。
“這會讓帝國經濟部變成一個國家計劃委員會，”赫斯曼說，“各個卡特爾就類似於蘇聯的行業部。”
所謂的卡特爾就是企業聯合、同業聯盟之類的組織。屬於壟斷組織的形式之一，通常是由生產或銷售某一同類商品的企業所組成的。
但是在希特勒新政中的“卡特爾”卻不完全是壟斷組織。它更多像是蘇聯的那樣“行業部”，帝國經濟部通過它們就可以用行政命令對德國的某個行業進行管理。
“不完全一樣，”希特勒搖頭說，“蘇聯是完全用政府指令管理，這不符合李斯特經濟學主張，政府不能夠也不應該代替市場，但是政府必須基於國家主義的原則，對市場進行管理。”
“我知道其中的區別。”赫斯曼端起放在他和希特勒之間一張桌子上的咖啡杯。喝了一口。這張固定在火車地板上的桌子上放滿了文件。
這些文件大都是和將要在日內瓦召開的國際裁軍會議有關的——由於在希特勒內閣上臺前不久，德國悍然宣佈恢復義務兵役制，部分撕毀了《凡爾賽條約》，在歐洲引起了軒然大波。因此這一次日內裁軍會議的召開，就成了德國和英法修復關係的一個契機。
而且，赫斯曼還希望利用這場引人注目的國際會議繼續兜售他的私貨——雖然他不是納粹黨或祖國人民黨的成員，但是他現在還是變成了一個國家社會主義的理論家。
不久之前，他控制的陸軍政策會提出了“國家利益（民族利益）至上+李斯特經濟路線+良好且可持續的社會福利+照顧中下層利益+相對集權（集權程度超過英法美的小政府，但是弱於蘇聯）的大政府治理=國家社會主義”的公式。
而且還模仿布爾什維克的宣傳手段，推出了名爲《國家社會主義abc》的小冊子。開始在德國國內到處散發。還準備發到國外去。這本小冊子比起希特勒的那本《我的奮鬥》可算是簡單易懂。任何一個受過教育的成年人花上半個小時，大概就能搞清楚國家社會主義是怎麼回事兒了。
與此同時，赫斯曼的那本《大蕭條——猶太金融權貴的陰謀》也開始成爲了一本暢銷書。在這個除了蘇聯以外的全世界都被大蕭條所折磨的痛不欲生的時代。不知道有多少政治家和經濟學家在探索大蕭條的原因及解決辦法，也不是沒有人把矛頭指向金融寡頭。
但是分析得如赫斯曼這樣簡單而透徹，而且還在“取得”政權後實行打擊猶太金融權貴政策的政治家——現在赫斯曼的名氣越來越大，不再是一個不爲人知的德國將軍，而是一個小有影響力的政治人物了——在世界上卻是少有的。因此在納粹黨-祖國人民黨內閣開始推行“赫斯曼提出”的主張後，許多人就購買了《大蕭條——猶太金融權貴的陰謀》和《國家社會主義abc》想要一探究竟。
而赫斯曼也希望將德國成功戰勝大蕭條這件事，打造成國家社會主義模式成功的樣本。這有利於在德國之外宣傳國家社會主義，而擴散國家社會主義的思想，毫無疑問就是在增加德國的盟友。
和希特勒在歷史上過分強調種族之爭的做法不同。赫斯曼理想中的二戰應該是一場主義之戰。是國家社會主義和資本主義以及蘇聯社會主義的鬥爭！
而國家社會主義的勝利，必須。也只能建立在這種制度的優越性之上。在赫斯曼看來，國家社會主義這種制度。實際上就是對野蠻生長的自由資本主義的一種修正。並不是要消滅自由經濟實行計劃經濟，更不是要消滅競爭……但是納粹黨顯然有這方面的傾向。
所以赫斯曼並不希望讓納粹完全控制德國的經濟政策。
打定了主意，赫斯曼笑着點了點頭，“總理先生，我當然同意對經濟進行合理化的調控，這是我們同資本主義的區別。”
國家社會主義不是資本主義，而是社會主義！雖然蘇聯到現在爲止都沒有表態，但是這不妨礙德國自稱是社會主義國家——蘇聯可沒有社會主義的最終解釋權！
“但是國家的調控應該是有限度的，這也是李斯特主義所強調的。”赫斯曼斟酌着說，“市場能夠解決的事情，應該更多交給市場，市場不能解決的事情，才應該由國家的調控去解決。在我看來，目前需要國家進行調控的領域並不多，僅有金融、鋼鐵、化工、採掘、航空、造船、鐵路、城市建設、公用事業、人民住房和對外貿易等部分領域。當然，如果未來德國即將面對戰爭，需要國家控制的部門將會大大增加。”
“也就是說，你認爲《卡特爾條例》在和平時期並不適用所有的行業？”希特勒語調平靜地問。
他彷彿已經接受了納粹-容克共治的局面，畢竟容克集團現在的力量非常強大，不是納粹黨能夠撼動的。
“是的，”赫斯曼強調，“除非在戰時。”他頓了下，“而我們必然是要打仗的，只有通過戰爭，才能用國家社會主義拯救歐洲！”
“當然，我們必然要打仗！”希特勒肯定地說。
“所以，現在的經濟調控就必須考慮到未來戰爭的需要！”赫斯曼看着希特勒灰藍色的眼睛，“在過去的十幾年，國防軍就一直在悄悄干預德國經濟，扶植對未來戰爭至關重要的行業……從現在來看，我們的干預是成功的。我想，我們必須繼續幹預下去，直到戰爭勝利！”
希特勒皺了下眉頭，什麼話都沒有說，只是靜靜看着赫斯曼。
“所以我想我們應該改組工業促進委員會，將之變成德國經濟總委員會，由帝國政府和國防軍共同指派委員會的委員。”赫斯曼停頓了一下，看了眼希特勒，對方仍舊沒有流露出惱火的表情。“當然，總理先生你一定是德國經濟總委員會的主席。”
車廂裡面變得有些沉默，只能聽到車輪碰撞鐵軌的咣噹、咣噹的聲音。
也不知道過了多久，才聽見希特勒用淡淡的聲音問：“路德維希，你知道的，我一直想打仗，所以無論如何不會忽視重工業和軍事工業方面的投入！我會打造出全世界最強大的戰爭機器！”
赫斯曼笑了笑，他知道希特勒的話不假，但是歷史上納粹黨控制的德國經濟和蘇聯有一些類似，都存在着一定程度的失衡，對農業和輕工業的投入不夠，控制又過多，使得德國的糧食產量一直停滯在30年代初的水平上，每年都必須進口400萬噸上下的糧食。
“阿道夫，我知道你很想打贏一場世界大戰，”赫斯曼微笑着說，“我們的目標是一致的。我們國防軍對這個問題更有研究，實際上我們在1920年左右就開始制訂計劃了。所以我們知道該生產什麼，需要生產多少。所以我們必須參與德國經濟總委員會，這是打贏一場世界大戰的必要條件。
而且，你們納粹黨有沒有研究過將來怎麼把歐洲各國的經濟同德國整合在一起這個問題嗎？”
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