進入二零四三年，很多在二零三八年立項，在二零四零年或者二零四一年進入高速發展期的裝備項目，在二零四三年都陸續結出成果，由開發期進入製造期，並且陸續交付部隊列裝。
當時，最引人矚目的還是J-31與J-33。
六月份，沈飛就向軍方交付了第一批工程製造型的J-31，說得直接一點，就是小規模量產型。一個月後，第一批J-33也交付給了海軍。在大規模裝備之前，空軍與海軍將進行軍方試飛，即弄清楚戰鬥機的飛行包線，進行武器系統整合測試，以及利用這些戰鬥機培訓第一批飛行員。進入大規模量產階段之後，這些戰鬥機都將移交給飛行教導部隊，做爲教練機使用。
事實上，到這個時候，J-31與J-33量產已經不是問題了。
只是爲了保險起見，廠方還是得等到軍方試飛完成之後，纔會安排量產，因爲在軍方試飛中有可能遇到問題，廠方必須在量產之前解決這些問題，才能拿到軍方的訂單，也才能正式量產。
緊接着，陸軍的“未來地面戰平臺”也完成了軍方驗收。
在長達大半年的驗收工作中，五種平臺都經受住了最爲嚴酷的考驗，比如在塔里木盆地的高溫行軍測試中，反裝甲平臺的最大無故障行軍里程達到了四萬七千六百五十三公里，比陸軍的要求高出了接近百分之六十。在青藏高原無人區的極端低溫高原環境下，五種平臺的低溫啓動性能都遠遠超過了陸軍提出的要求。當時，陸軍還提高了極限測試，即在沒有潤滑液與製冷液的情況下，能夠正常運行多久，而最佳結果是行軍一千三百多公里，最差的也超過了八百公里。
當然，也不是沒有問題。
在火力性能測試中，北方重工研製的三十五毫米線圈電磁炮在高溫環境下，沒有能夠達到陸軍提出的射速要求，主要就是電磁炮的冷卻系統餘量太小。此外在穿甲能力測試中，也沒能達到陸軍的要求，主要是北方重工開發的新式穿甲彈的外彈道不夠穩定，降低了穿甲能力。
總體來說，五種平臺均已達到陸軍的要求。
年底，陸軍向總參謀部提交了採購申請，即首先量產反裝甲型與多用途型，在二零四四年六月份量產火力支援型與防空型，工程型則在二零四四年底量產，確保能在二零四五年之前裝備兩個主力集團軍。
這就意味着，陸軍在二零四四年的裝備費用將高達三萬億元。
顯然，這是一個天大的難題。
要知道，在陸軍之前，空軍與海軍已經提交了採購申請，在二零四四年的裝備費用分別爲一萬七千億與二萬一千億元。這還沒有算上陸戰隊的裝備採購計劃，就接近七萬億元，把陸戰隊的算上，恐怕離八萬億也不遠了。在二零四零年，軍費總開支也就這麼多。如果把其他方面的開支算上，那麼二零四四年的軍費肯定會突破十三萬億元，比二零四零年增加了百分之六十三。
牧浩洋的工作，就是想方設法的爲軍方搞到這筆開支。
可問題是，現在已經不是二零四二年了。
年中的換屆選舉中，黃瀚林順利當選國家元首，杜小蕾則出任國務院總理，鍾盛林出任國家副元首，萬宏濤出任常務副總理，黎平寇沒有退休，而是以軍事統帥的身份繼續在中央任職。
當然，牧浩洋也順利成爲了總參謀長。
從某種意義上講，這是一個不錯的結果。
幾年後，牧浩洋才知道，當時爲了保他出任總參謀長，黎平寇向黃瀚林妥協，沒有堅持讓鍾盛林出任國務院總理，而是換上了較爲溫和的杜小蕾，而作爲副元首，鍾盛林基本上沒有實權。如果不是牧浩洋出任總參謀長的話，那麼就是母祁鐵。以當時的情況，不管是黎平寇、還是騰耀輝，都不會支持母祁鐵，因爲在戰爭即將爆發的情況下，母祁鐵沒有統領全軍的能耐。
作爲政治交易，萬宏濤出任常務副總理，也算是一個解脫。
要知道，如果他繼續擔任國防部長，牧浩洋的日子肯定不好過。
讓牧浩洋稍感欣慰的是，黃瀚林並不軟弱，而且與黎平寇有相似的從政經歷，因此在處理軍隊事務的時候比較理智。
說得直接一點，就是比較好說話。
當然，這也與黎平寇的影響有關。
作爲新上任的國家元首，黃瀚林在軍隊裡缺乏影響力，黎平寇又是軍事統帥，所以在處理軍隊事務的時候，黃瀚林肯定會偏向于軍隊，而不是處處跟軍隊做對，以此來博取軍方的好感。
趕在元旦假期前，牧浩洋帶着二零四四到二零四五財年度軍費預算報告去了元首府。
“需要這麼多？”
“這還是保守估計。”牧浩洋說的是實話，因爲他知道，在軍費問題上耍客氣，受傷害的是軍隊。“陸軍只計劃爲兩個集團軍換裝，空軍也把戰鬥機採購量壓縮到了四百架，海軍還推遲了大部分戰艦的建造進度。如果完全按照二零三八年制定的裝備規劃進行，僅裝備預算就需要十萬億元。”
“這麼說，軍隊還挺客氣的。”
牧浩洋勉強笑了笑，知道黃瀚林在開玩笑。
“你跟總理商量了嗎？”
“我覺得，總理那邊應該沒問題，關鍵在全體代表大會。”
黃瀚林點了點頭，說道：“全體代表大會那邊，我會幫你解決。上個月，李明陽提供了一份情報，美國電力公司在印度建造的第一座可控聚變核電站已經併網發電，雖然只有三千萬千瓦，要到明年才能達到五千萬千瓦的發電量，但是這已表明，印度正在加快國防工業建設速度。”
“很明顯，美國與印度都知道，我們的耐心即將耗盡。”
“作爲軍人，你覺得我們有必要爲此打上一場嗎？”
“元首，這不是我們的選擇。”牧浩洋長出口氣，說道，“我們也願意和平相處，可是總有人不希望看到我們發展壯大，所以總會給我們製造麻煩。忍讓總得有個限度，如果沒有限度，那就會喪失尊嚴，喪失一切。軍事情報局提供了確切情報，美國援助給印度的武器裝備已經足夠武裝六十個師了，還提供了上千架戰鬥機。不出所料的話，第一艘航母將在一個月內抵達印度。不管我們是否願意相信，到了明年的這個時候，我們就得面對一個武裝到牙齒的印度。”
黃瀚林也長出了口氣，說道：“看來，確實沒有挽回的餘地了。”
“元首，也許你認爲我是個不折不扣的戰爭份子，但是我認爲，在這個時候，任何與和平有關的幻想都不切實際，也沒有任何好處。既然我們已經做出了決定，而且局勢沒有向好的方向發展，我們就沒有必要感嘆惋惜。”牧浩洋稍微停頓了一下，語氣堅定的說道，“我們更應該做的，是去考慮該如何打贏這場戰爭，而且是以最小的代價取得勝利，讓儘可能多的將士載譽而歸。”
“你是否覺得，我沒有這個決心與勇氣？”
“不，當然不是，只是……”
“只是不如傅老？”
“這……”
黃瀚林笑了笑，說道：“也許，你們都認爲我是一個較爲軟弱的領導人，沒有在重大問題上做出關鍵決策的魄力。不管你是否相信，你得知道，我們是一代人，有着相似的經歷與閱歷，也有着相似的價值觀。我只是認爲，在關係到國家、民族、人民的重大決策上，我們必須慎重。要知道，我們做出的任何一個重大決策，特別是戰爭決策，都將對成千上萬的人產生影響，也將讓成千上萬的將士赴湯蹈火。爲國效忠、爲國而戰是軍人的職責，可是我們不能就此認爲，軍人就應該戰死沙場，軍人就應該拋頭顱灑熱血。只有慎重決策，我們才能讓軍人的犧牲變得最有價值。”
牧浩洋的眉頭跳了幾下，覺得黃瀚林一下變了個樣。
“當初，在做出決定的時候，老黎找我單獨談了半個小時。你也應該知道，在後來的表決上，我首先支持老黎的戰爭決策。”
牧浩洋點了點頭，表示明白黃瀚林的意思。
黃瀚林嘆了口氣，說道：“你明白就好，其他的我也不用多說了。這份預算報告，你拿回去重新整理一下，分成兩個部分，一是必須的，二是有需求的。其他的事情，我會幫你解決。”
“元首……”
“如果戰爭在二零四五年爆發的話，那麼這份預算報告將起到關鍵性作用。”黃瀚林稍微停頓了一下，又說道，“雖然我在最初的時候不打認同老黎的決定，但是隻要我們下定了決心，就不應該猶豫。”
牧浩洋點了點頭，說道：“行，我整理好之後再來找你。”
“不用急，時間還很充足。”
牧浩洋沒再多說什麼，起身告辭離去。
對二零四四到二零四五財年度的軍費預算來說，時間確實很充足，因爲要到四月份才提交給全體代表大會審議。可是對即將爆發的戰爭來說，時間一點都不充裕，即便預算報告得到通過，情況也不容樂觀。