事實上，黑山市的民評官暫且得不到執行，因爲經濟特區很快就要成立，各個單位也要進行重組。一般來說，各種考覈都是在年底進行。
不過，這也只是趙政策的一個策略：造勢。
公家車上的識別牌卻是馬上得到執行，趙政策的市委一號車上第一個貼上了市委記字樣，接着是高風市長的市委二號車上貼上市長字樣。其他車輛自然是不敢怠慢，堅決執行市委的決定。
至於趙政策自己，則專門私人買了臺小車，方便去秦露那**使用。
關於將黑山市和烏山市進行合併，成立黑烏經濟特區的提案在人大常委會上得到通過，北龍省省委很快就得到了消息。
李泉友省長第一時間通知了烏山市的市委記馮文丘。
一場博弈就此展開，在黑山市和烏山市之間。
馮文丘得到這個消息，心裡一涼。趙政策的背景馮文丘是知道，在省裡開會的時候也見過趙政策幾面，作爲兄弟市的同級領導，兩個人開會時還有說有笑。
馮文丘從來沒有想過自己什麼時候，會和趙政策這樣有強硬後盾的人產生矛盾，這也是馮文丘最顧忌的地方。道理很簡單，和太子黨之類的人產生矛盾，只有輸的分，不可能佔到什麼便宜！
烏山市的市長戚染成卻是有些興奮，烏山市的經濟狀況和其他條件，毫無疑問是要比黑山市好很多。在戚染成看來，新成立的經濟特區，理所當然應該以烏山市現在的領導班子爲基礎，然後再成立新的領導班子。
一個經濟特區，按照慣例是要和省城平級，升爲副省級城市。而這一點，是戚染成夢寐以求的事情。
“記，李泉友省長可是很看重您和我們烏山市，上次來視察的時候還和您詳細談論過我們烏山市未來的發展戰略呢。?萑境珊蓯切朔艿廝擔昂芸煬塗梢猿閃⒕錳厙塗梢源笳購暉劑恕！?
馮文丘不動聲色地說：“烏山市和黑山市合併，成立經濟特區，這事情太突然了，我沒有任何心理準備啊，心裡是一點底都沒有。”
事實上，馮文丘心裡也很是後悔，大罵自己笨蛋。李泉友省長上個月來烏山市視察的時候，還再三強調讓馮文丘向黑山市學習，搞一些創意出來。可當時馮文丘沒有怎麼在意，以爲李泉友省長只是說官面話罷了。
這麼簡單的道理，自己居然沒有轉過彎來，平白失去了兩個多月的時間，也就等於失去了先機，怎麼能不叫馮文丘懊悔萬分！
對趙政策，馮文丘非常顧忌。這倒不完全因爲趙政策身後那深厚的背景，主要是馮文丘知道趙政策的手下倒下過無數官員幹部，手段非常狠辣！
在官場上，通常來說，只要不是什麼刻骨仇恨，一般人都會留有一定的餘地，並不會趕盡殺絕。可這個年輕的市委記趙政策腦子裡好像沒有這個觀念，只要是看不順眼，那是誰的帳都不買。
黑山市的原任市委記孫東方就是被趙政策給趕跑的，在離任之前，還被趙政策在市委常委會議上指着鼻子罵過兩次。而這些，馮文丘都知道。
如果有可能的話，馮文丘甚至不想和趙政策這樣的人做同事。有這樣一個同事在身邊，說不定哪天自己就會四五葬身之地。馮文丘很清楚，自己可還沒有黑山市的原任市委記孫東方那樣的背景。
孫東方在大黑山原始森林爆發超級大型火災的時候，雖然有瀆職嫌疑，卻還是全身而退。馮文丘捫心自問，要是孫東方換做是自己，只怕就沒有那麼便宜了，說不定還有牢獄之災！
想想這些，馮文丘就有些不寒而慄。
可馮文丘同時很清楚，自己要想不和趙政策做同事，只怕很難了。新成立的經濟特區，要想讓趙政策沒有一席之地，那基本上是不可能的。
而馮文丘自己也有難處，那就是自己絕對不可以離開烏山市。相對於烏山市的市長戚染成來說，經濟特區的成立對於馮文丘來說沒有一丁點的吸引力，甚至可以說是無妄之災。
馮文丘很清楚，烏山市有很多黑洞，現在還沒有修補好。要是自己離開了烏山市，等趙政策入政黑山市，自己只怕就要去牢獄裡度過下半輩子了！
所以，馮文丘並不想把趙政策得罪太厲害，甚至不想和趙政策產生矛盾。
不過，馮文丘也不得不盯緊即將成立的經濟特區市委記位置。這是沒有辦法的事情，市委記是一把手，市長是二把手，市委記可以決定的事情市長不一定能夠拍板！
甚至，馮文丘想到了妥協，實在不行的話，馮文丘也寧願當即將成立的經濟特區的市長，在趙政策的領導下開展工作。
而馮文丘的這種想法，連李泉友省長都沒有預料到。
當然，現在有搭檔戚染成跳出來，對即將成立的經濟特區市長一職位虎視眈眈，充滿**，在馮文丘看來是好事情。
讓戚染成去上躥下跳，自己在幕後進行指揮，就讓事情有了迴旋的餘地。即便以後和黑山市領導班子之間的競爭失敗了，那戚染成無疑是最好的替罪羊。
“老戚。”馮文丘微笑着，“經濟特區一成立，你這個經濟能人就可以大顯身手了。”
“記，一切堵還需要您的領導和支持。?萑境尚鬧幸渙藎轄羲檔潰昂禿諫絞邢啾齲頤俏諫絞形蘼鄞幽母齜矯嫠擔頰加瀉艽蟮撓攀疲飧鑫矣行判摹Ｎ頤俏諫絞姓廡┠暝謔形湍牧斕枷攏〉昧瞬淮淼某杉ǎ一瓜Ｍ芄患絛諛牧斕枷驢構ぷ鰲！?
這個時候，戚染成認爲自己最需要的是和馮文丘搞好關係，一旦馮文丘當上經濟特區的市委記，自己接任經濟特區的市長一職位機會就會大大增加。當然，這需要馮文丘點頭認可，這一點非常重要。
“我倒是也希望和老戚你繼續搭班子。”馮文丘不動聲色地說道，“只不過，我們可不能小看黑山市，如今的黑山市，在趙政策的領導下，早已經今非昔比了。”
“趙政策也不過是京城來的空降兵，原任市委記孫東方又走背運，出了森林火災，才成了替罪羊。?萑境善擦似滄歟拔蘼凼親世故悄芰Γ哉唚哪芎圖悄齲俊?
“話不能這麼說。”馮文丘淡淡地說，嘴角露出一絲笑容，正所謂千穿萬穿，馬屁不穿。“黑山市這兩個月的動作可比較大，又是修特級公路，又是辦工業園，風頭正盛。就連省委吳記，都在大會上多次表揚了趙政策和黑山市。”
頓了頓，馮文丘沉聲說道：“老戚，情況只怕沒有你估計得這麼樂觀啊。”
“記，這段時間您可要多往省裡跑跑啊。?萑境尚睦鏌喚簦轄羲檔潰罷哉嚀滌瀉萇畹謀塵埃臀餳潛冉杴捉頤遣壞貌環饋Ｖ灰釗咽〕つ芄恢С治頤俏諫絞校薔筒慌鋁恕！?
“李省長給我通過電話。”馮文丘不緊不慢地說，“省委省政府會組建一個評估小組，對我們烏山市和黑山市兩個地級市進行綜合評估，最終決定即將成立的經濟特區領導班子人選。”
“這就好。?萑境刪禿蓯切朔艿廝擔爸灰∥≌牧斕寄芄灰煌腖似劍揖筒慌濾諫絞心芄幌破鴝啻蟮姆繢死礎！?
頓了頓，戚染成馬上很是關心地說：“記，我們是不是想辦法讓評估小組先到我們烏山市來？”
“評估小組的組長是省府辦主任侯慶生。”馮文丘微微一笑。
馮文丘和戚染成都是老官場了，自然知道先評估烏山市，就取得了先機，掌握了主動權。
由戚染成出面，去打通侯慶生這個主任的關係，自然是最好不過了。至少，在馮文丘看來，這是最好的局面，自己用不着出面，卻有可能取得成效。
“記，我們的這個市委市政府大樓是不是可以考慮裝修一下？?萑境陝暈⒁懷烈鰨褪蘊階潘檔潰壩屑父齦愎こ痰鈉笠刀級啻僞硎竟敢饢蕹グ鏤頤牆兇靶蕖！?
“嗯。”馮文丘不置可否地點了點頭，對於這樣的面子工程，馮文丘一向是很看重的。不過，這事情自己沒有必要表態，反正讓戚染成去鼓搗就可以了。
馮文丘很清楚，戚染成這些年沒有少從這些工程商人手中拿好處。
“這些事情你們市政府方面看着辦吧。”馮文丘笑着說，“不過，不能太鋪張浪費了，那樣可能適得其反。”
戚染成對馮文丘這個老奸巨猾的政客早就看的一清二楚，對馮文丘的這個態度，倒是一點都不奇怪。
不過，戚染成對這個評估看得比什麼都重要，已經是豁出去了。
戚染成不只是打算把市政府大樓來個擴建與裝修，還準備做幾件面子工程出來。
第一件事情，戚染成就下令馬上開始將烏山市市區沿街的老房子外牆重新粉刷，讓外觀看起來更漂亮一些。
可別看這麼一個小小的外牆粉刷，動起手來確實要花費兩百萬以上的資金。
事實上，即便是最新版本的《現代漢語詞典》，也沒有關於面子工程的解釋。可即便沒有權威的解釋，也不妨礙人們對面子工程的理解。
所謂的面子工程，不外乎是兩項評判標準。
一條是，面子工程針對特定的目標人羣，目的是對他們起到取悅的作用，顯示自己的政績。
另一條是，面子工程爲了達到預期的效果，必然要在很大程度上掩蓋事實的真相。
就本質而言，面子工程追求外表的光鮮，氣派，而不在意實質，也並不在意成本的付出。
當然，在烏山市的政府工作會議上，也有個別人提出了異議，認爲這樣做太鋪張浪費了，兩百萬可以做很多事情了。
當然了，對擴建和裝修市政府，烏山市的領導幹部基本上都沒有什麼意見。畢竟，這代表着政府的臉面問題嘛。
再說，這些人每天都在這裡上班，自然希望自己的工作環境能夠得到改善。更何況，擴建和裝修不用市財政掏一分錢！
“這個粉刷房屋嘛，就像人在不斷地換自己的衣服和每天要洗臉一樣。?萑境扇詞翹枚手卮虺雋艘桓鱟勻戲淺Ｌ械謀確劍拔胰ゼ父齬銥疾旃且彩欽餉錘傻摹！?
戚染成這麼一說，沒有出過國的人就無從辯駁了。不過，沒有出國過的人從國外的電影電視中應該也可以知道一二。
但是凡在的另一面什麼樣，怕是非得到現場才能知情。
按照戚染成這個比喻，如果一個人換衣服只換外衣而不換內衣，洗臉只洗臉蛋而不洗脖子，那麼他的行爲就算不上是講究個人衛生，而應該屬於某個人的面子工程。
而把臨街的房子粉刷了，相鄰不靠街的房子樣貌依舊，甚至如果同一幢房子，把臨街的一面粉刷了，而另一面樣貌依舊，弄成一幅陰不陰，陽不陽的模樣，大約也可以認爲是面子工程了。
不過，戚染成在烏山市的市政府裡面的領導是強有力的，這個粉刷市區沿街的老房子一事項得到了堅決有效的執行。
經過這麼一弄，烏山市的外觀確實漂亮了很多，但是內部居住環境卻沒有任何變化。
這樣一弄，馬上有不少市民就認爲這是典型的面子工程，破口大罵。甚至有臨街的居民極力反對，不讓施工隊伍粉刷自家的房子。當然，這樣的人被幹部們認爲是不識好歹，然後強制執行。
當然，也有記者爲此專門採訪戚染成市長：“現在有不少市民認爲對烏山市沿街的老房子外牆進行粉刷，是典型的面子工程，不知道戚市長您有何評價？”
戚染成自然是予以否認：“這些工作原來已經計劃要做，只是這次提前做了。”
於是，報道就說：不少烏山市民對粉刷臨街老房子的這一工程存在普遍的疑問，說明在面子工程與否的問題上，市民和市長產生了分歧。
當然，這份報道也有趙政策的朋友肖達的一份功勞，肖達需要報道材料，趙政策需要打壓烏山市，兩個人是各取其需，心照不宣。
於是，這份報道逐漸深入，最後得出結論：面子工程是千夫所指，烏山市爲粉刷沿街建築外牆，要斥資兩百多萬的數據也出來了。釐清其是否面子工程，關係到這麼一大筆的資金是否花對了地方。
報道最後一句話讓人啼笑皆非：一項政府工程是不是面子工程，當然不是因爲哪一方聲音大或者哪一方權力大而佔上風！
趙政策對這一事件雖然從來沒有做過公開的評價，但心裡卻一直有一個評價標準。不過，趙政策的理念要昇華了很多。
趙政策認爲，應該把面子工程上升到民心工程的境界，然後進行評價。
不過，判斷一個項目究竟是面子工程還是民心工程，顯然是一個不大不小的難題。二者可以統一，既屬於民心，又能彰顯出政績。但也可以對立，非此即彼，不可調和，定性則完全由*來指揮腦袋！
烏山市的市長戚染成也是頭腦發熱，“足智多謀”。在粉刷臨街外牆的工程進行當中，又弄出了一個“小手筆”。
從省城到烏山市的公路兩旁，已經存在了一百八十四塊石碑。
這些石碑可以說是這條公路上一道獨特的風景。那麼，這些石碑是幹什麼用的呢？
在烏山市內，一直有立石碑的光榮傳統。從產業發展，工程項目建設到培養養豬大戶，什麼都有。甚至於不少行業，機關部門每建一個項目，都要立一塊石碑，以此爲證1
這些石碑無非是張揚“政績”，“形象”，或者是“功德”的！
那麼，碑是什麼？定義是：豎立起來作爲紀念物或者標記的石頭！
實質上呢？古人有過精闢的論述。爲《三國志》作注的裴松之說：“碑銘之作，以明示後昆，自非殊功異德，無以允應茲典。”他認爲一旦“勒銘寡取信之實，刊石成虛僞之常”，直接的壞處是真假相蒙，混亂視聽。所以他指出立碑宜謹慎，這樣纔可以“使百世之下，知其不虛”。
市長戚染成就拿這些石碑做了些文章，要求相關工程部門要按質按量完成。
所謂的質量，就是這些石碑要統一油漆，弄得更加漂亮，亮麗一些！所謂的數量，就來了個硬性規定，把石碑的數量增加一倍。
可這個事情戚染成同樣遇到了麻煩。工程隊昨天立下的一塊石碑，當天晚上就被一個氣憤的年輕農民砸掉了這塊所謂的“功德碑”，背去扔進了山澗裡！
也難怪這個年輕人發脾氣，產生衝動！這塊石碑上大言不慚地刻着當地投資了多少錢，解決了多少戶農民的搬遷扶貧。按照這個石碑上所說，這個農民的應該是佔了政府的光！
可實際上，本來早就“受惠”的這些村民卻仍然是老樣子，氣就不打一處來，誰都能夠理解！