許清鮮衣怒馬進大門時，看門的小吏連攔也不敢阻攔。司農寺佔地不小，然而房屋都有些陳舊敗落，地上滿是積雪無人清理，寬廣的院落裡幾棵梧桐枯枝瑟瑟，幾個小吏無所是事的在欄杆前曬着太陽，見到許清進來，好奇的望了幾眼，才避入班房中去。
許清把司農寺逛了一圈，才往簽押房而去，一個從八品的官員帶着十來個吏員已經在那裡等着。
“下官張正，恭迎許少卿！”
“免禮，外邊冷，都進屋再說吧！”
許清一邊往裡邊，一邊思量着這位張主簿的履歷，張正，字浩然，二十六歲，前戶部尚書張鴻之子，由於原來的司農寺卿和少卿只是掛個虛銜，實際上司農寺的倉儲平糶時宜，一直是他這個主簿在負責。
許清在張正的指引下，來到屬於司農寺少卿的簽押房，房中擺設雖然有些陳舊，但想必不久前清理過，倒還乾淨整齊。等許清安然坐下之後，張正開始給許清介紹起原來各案的負責人。司農寺原分五案，各置署吏負責。等張正介紹完，許清擺擺手說道：“張主簿留下，其他人各回司職吧。”
十來個署吏互看一眼，有些忐忑不安的出門去了。這也怪不得他們不安。關於朝廷重置司農寺。他們人人都是聽到消息了的，而許清這個新任少卿到來，竟三言兩語就將他們打發出去，對未來的命運如何，心裡更是沒底，生怕成爲被裁掉的一員。
許清看了看眼神有些變幻不定的張正，說道：“張主簿請坐吧，你且安下心，你歷年的政績經考功院、及政事堂認真審閱過，非常不錯，所以不但不會對你的職位有所變動，在品級上還會有所提升。”
張正一顆懸着的心纔算落下來，他消息比較靈通，兩天前，在趙禎和晏殊、范仲淹等執宰的強力支持下，朝廷通過了司農寺重組的方案，收回了原來分散在三司和政事堂五房的職權，重組後的司農寺，職權還將超出唐朝時期，成爲真正的實權部門之一。
范仲淹以參知政事之職兼任司農寺卿，許清出任少卿，杭州錢塘縣知縣於清泉出任司農寺丞。司農寺各官職的品級也得到了提高，司農寺卿的品級從原來的從四品提到了從三品，少卿從原來的從五品提到了從四品，寺丞由正八品提到正七品，主簿由從八品提到從七品。這一系列的更改無不是爲了加強司農寺的職權，爲許清接下來的大動作做準備。
另外司農寺原來的五案也差不多全部重置，撤掉原來的五案，另置五司，分別是提舉司、倉儲司、藉田司、農田水利司、研發司。
提舉司，主要負責青苗款發放、監督地方勸課農桑施行事宜。
倉儲司，主要負責管理常平倉，（真宗景德三年，在京東、京西、河北、河東、陝西、淮南、江南、兩浙各置常平倉，以逐州戶口多少量留上供錢一、二萬貫，小州或三、二千貫，付司農寺係帳，三司不問出入。常平倉的作用是穩定糧價，每歲夏收時加錢收糴，遇貴減價出糶。）
藉田司、主要管理大宋各地藉田檔案等事宜。
農桑水利司、主要負責勸課農桑、興修農田水利事宜。
研發司。主要負責收集各種物種，進行試種研究，對各類耕作工具進行研究改良。
張正看了看許清，彷彿下決心地說道：“不知許少卿今日過來有何吩咐？下官一定鼎力協助。”
許清也回望着他，張正是個能力很強的人，否則也不能以二十六歲之齡，實際上操控着原來的司農寺，雖然原來的司農寺沒有多少實權，但光是分佈大宋各地的常平倉平糶事宜，就挺繁雜的。他兩年來操持得井井有條，這本身就說明能力不錯了。唯一還讓許清顧慮的是，張正在新舊兩派的立場上還沒表過態。
司農寺作爲今後革新的一個先鋒機構，張正若持守舊派立場，就算他再有能力，許清也必將其調出司農寺。
“司農寺機構重置想必張主簿也聽說了，不知張主簿對這樣的革新有何看法？”
張正絲毫不遲疑地答道：“我司農寺向同虛設，此次重置將本屬於司農寺的職權全部收回，特別是範公和許少卿入主司農寺，下官對此欣喜萬分，有兩位大人在，司農寺當可有所作爲了。”
許清笑笑，張正這人不簡單，想一下子摸清他的心思不現實，司農寺接下來的人員重組還需要他配合，以後再看看實際行動吧。
“張主簿且將寺中人員的名冊拿來我看看。對張主簿我不妨直言吧，此次重組，原來一些寄祿吏員，及那些不能任事之人，必將全部裁撤出去，張主簿置理司農寺兩年有餘，對寺中各吏員的能力自是相當清楚，此事還需要張主簿協助才行。”
“許少卿但請放心，下官必盡力協助！”張正嘴上答得爽快，許清卻能覺察到他有怕猶豫。裁員向來是最得罪人的活，張正若全力配合許清，最受人恨的反而是他，許清完全可以理解他的猶豫。
張正說完便出去了，不一會便拿着幾本厚厚的花名冊進來，許清也不多說，細細地翻閱起來，一看還嚇一跳，即使原先已經有了心裡準備，許清還是忍不住倒吸一口涼氣；司農寺這樣一個閒散機構，包括分散各地打理常平倉事宜的人，吏員竟接近兩千人，包括原來的司農寺卿、少卿在內，許多人都是在司農寺掛個名頭吃俸祿而已，許清初步估計，真正在司農寺任事的人員，怕是不到三分之一。
光從這冰山一角，就可以看出大宋的機構臃腫到何等地步，難怪范仲淹等人原來死盯着冗員這一條不放，大宋如今光耗費在這些冗員上的俸祿，每年實際上就要多支三分之二以上。這讓他又想起當初在潤州時，王聰這個知州輕易便集起數百衙役幫閒的事情來。
許清腦中瞬間浮出一副可怕的情景來：一個原本壯實的大漢全身上下吸附滿了水蛭，這些水蛭不斷地從大漢身上吸食着血液，大漢連掙扎的力氣都沒有，只能慢慢地等着被吸成皮包骨頭的空架子。
他忍着頭痛欲裂的感覺，慢慢地思索着怎麼把司農寺梳理清明，去其糟粕，存其精華；范仲淹雖然兼着司農寺卿，但實際上只是借他的資歷和威望，爲許清這個少卿撐把保護傘而已，今後司農寺的日常工作基本都要落到他這個少卿身上，指望別人是指望不上了。
關鍵還是張正這人，對司農寺原來的吏員有足夠的瞭解，若他真心幫忙，要剝去司農寺身上的吸血水蛭就容易多了。可此人許清也吃不準，這就是他頭痛的地方，許清想了想，最後讓張正把原來五案的主要負責人一個個叫進來。
第一個進來的是管藉田的胥長曹謙，四十來歲，看上去沉穩老練，進門便恭恭敬敬給許清深揖了一禮：“下官曹謙，聽候少卿大人差遣。”
“坐吧，本官初來乍到，對司農寺事務不甚瞭解，招你進來沒別的意思，就是想了解一下寺裡的情況。”
“少卿但請垂詢，下官知無不言，言無不盡。”
許清也不客氣，從田藉的管理方式，到每年數目變動多少等等，一一對曹謙加以詢問，最後連他家裡的情況也沒放過；曹謙倒是對答如流，聽得許清微微頷首。
接着對其它幾個負責人也根據他們分工，有對性的詳細詢問了一回。有的被問得冷汗直冒，有的勉強能作答，總有來說，倒是前面的曹謙最爲稱職。
他也不急着下定論，許清相信一定有人比自己更急，他耐心地等着有人跳出來站隊。到了傍晚，又以新官上任的名義，把這些人請到酒樓喝了一場酒。想要理清司農寺這團亂麻，自己就得先容入進其中去。
入更之時酒席散去，許清一個人打馬回家，心裡也感嘆，都說一個好漢三個幫，自己單槍匹馬闖入這個泥潭，還真有些無力的感覺，於清泉這傢伙什麼時候纔到呢？
有幾個得力助手在，許多事情纔好進行，他打算先在司農寺來一個全面的職能考覈，考覈成績好的留下，那些濫竽充數全部剔除，把京城這一塊理清後，再到地方上的分支機構。而且還把范仲淹提出的那套政績考覈制度，提前在司農寺實施，今後誰也別想在司農寺裡混日子。
於清泉以寺丞的身份主理提舉司，這個許清已經想好，另外準備先給馮雨弄個恩官，雖然就此出任一司主官不適合，由他來盯着農田水利這一塊應該還錯，難的還是研發司，這方面的專業人才比較難找，說不得只能自己先兼顧着，慢慢來找吧。他今天也只是去試試水，先理個頭緒出來，然後再行雷霆一擊。將司農寺徹底變成自己的一畝三分田。
街邊的鋪面家家都高掛着明晃晃的燈籠，映着雪光顯得分外明亮，風雪並不能使京城的夜市蕭條多少，特別是州橋一帶，更是形同白晝，許清過橋時也只能下來牽馬慢行。過了州橋，才稍爲好些。