一夜間，高新技術園區的開發工作一下砸到東江市政府面前，席書禮大會小會再三強調工作的重要性，並直接把該園區定格爲省級經濟開發區，準備上報省委省政府，同時提出在條件成熟後還將申報國家級高新技術開發區。
利益是最好的永動機。
面對席書禮嘴巴一張，大筆一揮，爲各級幹部描繪出一個高規格的開發區前景，剛剛經歷了機構改革的東江各級公務員、事業編工作人員，甚至那些企業編借調的工作人員，一下子又都看到了美好的未來，許多令人嚮往的崗位似乎正展開笑臉向他們招手。
王鵬那些謹慎、冷靜看待高新技術園開發的論調，在一片熱情高亢的維護聲中，被一點一點地淹沒，只剩下零零落落，爲數不多幾個人還苦苦支持着他。
“市長，按照這個拆遷方案，我們下面沒法談啊！”
東江市城市投資集團總經理、原徵遷辦主任陸亮，正愁眉苦臉地坐在王鵬對面大倒苦水，“補償標準遠低於歷年各區拆遷標準，違建房又一律不賠償，失業配套安置、養老政策都沒有跟上，我們拿了這些東西去談，那是要被老百姓罵死的！還有……您看，看這兒……”陸亮把文件夾推到王鵬跟前，俯身翻着其中幾頁文件，“到目前爲止，國土、發改委的手續都還沒有辦全，尤其是國土方面，因爲市委要申報省級開發區，其中很多手續都沒有完備，土地計劃遲遲批不下來，我們手裡什麼紅頭文件都沒有，就要上門拆人家房子，市長，我這心裡發毛啊！”
王鵬到東江工作前，陸亮就在徵遷辦工作，是東江的“老徵遷”，工作經驗相當豐富。尤其是經歷舊城改造以後，他跟着王鵬也學了不少新形勢下拆遷工作的有用經驗，從政府配套政策中嚐到了不少的甜頭，認識到只有充分做好失地農民的生活保障工作，才能真正有效地把徵遷工作做好。所以，這幾年，他對徵遷方案中的失業、養老政策極其重視，也促使東江歷年來每年都成爲運河省徵遷工作的先進模範市。
陸亮所說的問題，王鵬早已清楚地看到，也召集各部門認真討論過，但資金始終是最大的問題，尤其是席書禮堅持在2002年底前要完成整個園區一半的拆遷工作，資金就更加捉襟見肘，僅用於完成土地補償和房屋置換都有難度，就更不要說落實其他安置配套政策了。
一直坐在陸亮邊上的紀凡，看着雙眉深鎖的王鵬，嘆口氣說：“要不，先把東江港的資金挪些過來用用？”
王鵬目光一凜，紀凡立刻哆嗦着縮了一下脖子，喃喃道：“席書記提了很多次了，**記也早就在會議紀要上籤了字，還親自來問了我幾次，我……”
王鵬拿起桌上的煙盒，拔了三支菸出來，扔給紀凡和陸亮各一根，自己點了一根，慢慢地吞着煙，心裡似油沸一般。
東江的“財政一支筆”，從他到東江起，就一直是常務副市長承擔着，周昌海出事後，這個權力曾一度回到王鵬手裡。自從黃克明兼任常務副市長後，席書禮在常委會上小範圍調整市長們的工作權限，“財政一支筆”又到了黃克明手裡，如果不是紀凡耿直，王鵬目前其實已經處在一種被架空的情形之下。
此刻，連一向不肯低頭的紀凡也說出挪用中央資金這樣的話來，王鵬心裡的難過的確不是任何人都能體會的。
“你的壓力我清楚！”王鵬終於看着紀凡說，“但我記得，你曾經跟我說過，坐在那個位置上，就一定要‘有所爲，有所不爲’，你還記得吧？”
“市長，我知道，但眼下這關難過啊！”紀凡咬牙說，“現在上上下下對高新園區的開發一片熱衷，如果沒有強有力的外力制動，我想這種熱情只會到不被投資企業看好的情況下才會有所冷卻。就眼前來說，徵遷勢在必行，後續配套如果不跟上，老百姓拿過去的一系列拆遷政策一比較，社會矛盾立即就會觸發，到那個時候，您就會被架在火炭上烤啦！”
王鵬夾着煙的手重重地擺了一下，落下一串的菸灰，他皺着眉撫掉褲腿上菸灰的同時，低着頭說：“這樣的頭開不得，紀凡！”
“市長……”陸亮也想給紀凡幫腔。
王鵬拍完菸灰擡起頭來，掃了紀凡和陸亮一眼道：“不要做拆東牆補西牆的事情，這個習慣一旦養成，以後你們的工作不會輕鬆，只會更加艱難！”他深吸一口氣說，“目前的工作有難度，你們的壓力很大，這些我都看在眼裡，心裡也和你們一樣着急。但是，越是在這種時候，我們越要冷靜，不能讓我們的工作陷入死循環。這件事，你們容我再想想，看能不能找出辦法來，把這個難關跨過去。”
紀凡與陸亮對視了一眼說，“那我再拖拖吧。”
陸亮沒有作聲，整張臉都是灰青色的，內心的沉重明白無誤地寫在他臉上。
王鵬還沒有想到可行的辦法，席書禮就在高新園區成立儀式上正式宣佈，城投集團要每週彙報徵遷進度，完不成年度徵遷任務的，無論什麼崗位一律下崗，要真正實行能者上庸者下的幹部制度。
陸亮與紀凡更是成了席書禮、黃克明在大會、小會上的批評對象，承受了常人難以理解的壓力。
元旦前夕，席書禮終於找王鵬商量高新園區的資金問題。
“邱教授的那個合同你看過了？”
邱向東的那份合同，是席書禮終於決定找王鵬討論高新園區的直接動因。
邱向東跟王鵬說過，先前籤的只是框架協議，他也要對整個高新園區作進一步的論證，同時也要確認軟件產業是否真的會列入東江新的產業調整規劃。
儘管管國光大力推崇將軟件產業列入東江新的產業調整規劃，但省委、省政府在討論東江的這份報告時，各級領導提出了衆多不同意見，其核心意見與王鵬的想法不謀而合。省政府最終給東江的建議是，軟件產業可以作爲未來二十年東江扶持的產業，但不適合作爲短平快產業進行推進。
與此相對應，東江市委在上報新園區開發時，沒有再提軟件園，而是提出了高新技術園區，省委對這一園區的成立沒有提出異議。
邱向東在獲知這一結果後，以該園區與框架協議內容相違爲由，不同意合作開發整個園區，但願意在園區內單獨立項合作開發。
作爲東江市政府沒有完全履行框架協議內容的補償，邱向東提出的新合作方式，即東江市政府以土地出資、他以技術出資的方式進行合作。
王鵬已經領教過席書禮一意孤行時，那種兩耳閉塞的態度，所以對席書禮此時找自己商量的行爲，不再像過去那樣抱着希望。
席書禮提出問題後，他只是朝席書禮含笑點點頭，算是回答。
“那你是什麼看法？”席書禮又問。
“你想讓我怎麼做？”王鵬不答反問。
席書禮愣了一下，隨即笑說：“看上去情緒不小啊！”
王鵬也笑了笑說：“哪裡，你是一把手，當然你說了算。”
“說得我有點目中無人的味道啊！”席書禮話雖如此說，但表情分明顯示他認可王鵬這種說法，“如果沒什麼問題，我看你們就早點把這個投資合同簽了，讓項目早點落地嘛！”
王鵬右嘴角向上略略一揚，“我們土地出資，邱教授技術出資，項目落地的錢誰來掏？”
“銀行啊！”席書禮笑道，“你老弟就不要揣着明白裝糊塗了，土地抵押給銀行，啓動資金不就來了？”
“商業銀行的行長們一個個是人精，這樣的項目，要他們掏出錢來，一個字——難！”王鵬說。
“難才找你啊！”席書禮道，“我要跟你說的，就是這個貸款問題。”
“哦？”王鵬乜視着席書禮，掂量着話裡的份量。
“不光是和邱教授合作的項目要找銀行，還有高新園區的開發，也需要找銀行！”席書禮正視王鵬，“紀凡那個死腦筋，硬是抱着中央的資金不肯撒手，陸亮呢，又整天嚷嚷着就業安置、養老安置，這些錢天上不會掉下來，項目沒有招來足夠多的投資商前，不依靠銀行資金，怎麼運轉下去？”
“土地手續沒有下來，銀行是不會貸的。”王鵬直接指出席書禮這個想法中的關鍵問題。
“那你們政府就想辦法，抓緊把手續辦下來啊！”席書禮不由自主提高了嗓門，“你親自出面跟銀行談，他們應該會同意相關手續先欠欠吧？”
王鵬的兩道眉毛一下擰到了一起，第一次發現，“行政秩序”在席書禮眼中形同無物。
他沒有出聲，既不想答應席書禮，也不想再與席書禮當面起衝突，但他一時又找不到切實可行的辦法，來解當下的困局。
紀凡說王鵬會被架在火炭上烤，這一刻，他確實已經感到有熊熊的火焰在屁股底下燃燒，那股灼人的力量，令他周身汗涔涔的。