張訟接了金志毅的話說：“南岸新區管委會柴副主任到現場作了安撫工作，但效果並不理想。”
“爲什麼？”王鵬近些年與柴榮接觸雖少，但對柴榮的能力還是瞭解的，應該不至於把控不住局面。
金志毅與張訟對視了一眼回答王鵬：“南岸區本來有十一個鄉，建開發區後，撤併成了六鄉五街道。這次羣訪的就是六個鄉的農村家長，他們分成了四撥人，區教育局、管委會、市教育局和市委各一撥人。”
“四撥人怎麼只有柴榮到了現場？而且到現在纔跟我彙報？”王鵬皺眉。
金志毅有些尷尬地說：“下面人以爲你沒有回來，向邱市長作了彙報，他在開會就讓彭副處理這事，偏偏彭副在路上出了個事故，腳受傷進了醫院。他在去醫院的路上特地打給教育局蔣局，讓她立刻到市委和信訪局一起處理羣訪……”
金志毅說到這裡，都不知道怎麼說下去好了，王鵬乾脆替他說下去，“蔣涵蘊正好在局裡處理羣訪，也脫不了身，其他人又不在局裡，只好一邊處理她那邊的情況，一邊與信訪上聯繫，我說得對吧？”
金志毅與張訟同時點了頭，一句話也不說了。
王鵬嘆了一口氣問張訟：“現在怎麼個情況？南岸管委會那邊是誰在處理？”
“南岸那邊是楊書記親自在處理，目前情況不清楚。市委門口由我們室的人和信訪局一起在現場勸說，有幾位家長跪在那裡一直不肯起來，要求市領導出面解決這個問題，否則他們不與任何部門坐下來對話。”張訟瞄了王鵬一眼，“幾個當地部門我們聯繫過，但都聯繫不上，就像說好了一樣。”
王鵬心裡相當惱火，但臉上很平靜，他指指張訟說：“走吧，我們一起去看看。”
金志毅和張訟同時站了起來，跟着王鵬一起往外走，路過鄒展飛辦公室，他也立刻跟了上來。
一行四人下到樓下的廣場上，老遠就看見大門口圍着一圈武警，站得筆挺，手背在身後，但看不清圈外的情形。
再走近些，透過武警組成的人牆，依稀能看到拉着白色橫幅的羣衆和跪坐在地的人，以及他們身後着制服的警察。
等到了近前，王鵬聽到了邱建文的聲音，轉頭分別朝金、張二人看了一眼，二人皆是搖搖頭，不知道邱建文是什麼時候回來的。
王鵬沒看見邱建文處於什麼位置，只聽到他的聲音有點嘶啞，估計已經說了有一陣，很可能張訟剛離開的時候，他就趕回來了。
“邱市長怎麼也跪着？”鄒展飛突然驚愕地叫了一聲。
王鵬等三人順着鄒展飛目光所在的方向望去，邱建文果然跪在兩名老人跟前，王鵬也愣住了。
信訪局的人聽到鄒展飛的驚叫，轉頭髮現他們，立刻朝邱建文喊：“邱市長，王書記來了！”
這個場面有點尷尬，邱建文用下跪也處理不好的事，王鵬的介入，無論處理成什麼樣，都會立刻成爲整個天水官場的談資。
金志毅與張訟的眼中都透出自責，後悔不該急着跑到王鵬辦公室，把他拖出來。
王鵬只想了兩三秒，就撥開人羣走到邱建文邊上，毫不猶豫地和他一起並排跪了下來，在邱建文詫異的目光裡，對兩位一臉惶恐，連連說着“這怎麼敢當，怎麼敢當”的老人朗聲說：“二位老人家，封建社會纔有百姓跪官員，在社會主義社會，老百姓是國家的基石，你們這麼大年紀跪在這裡，我們自然只能也跪下來說話。”
“我們不跪了，不跪了！”老太太率先站了起來，同時一手攙着王鵬，另一手拉着邱建文也要他們起來。
其他跪着的人也紛紛站了起來，王鵬見狀立刻說：“邱市長會開了一半急着趕回來見大家，表明市委市政府有足夠的誠意爲大家解決好問題。希望大家爲天水的城市形象考慮，不要堵在門口，到信訪局爲大家準備的會議室，坐下來慢慢把問題說清楚，我們一樣樣商議解決！”
邱建文看了王鵬一眼，面朝衆人說：“請大家相信，我是南岸出來的，你們當中不少人是我的長輩和兄弟姐妹，你們的事就是我的事，我一定爲你們處理好這件事！”
與老太太一起站起來的老者一把拉住王鵬的手問：“邱建文的話，我們能信嗎？”
羣訪的人都圍了過來，紛紛附和着老者說：“是啊，別回頭又說他一個人說了不算，政府沒少做這種出爾反爾的事情！”
王鵬與邱建文對視一眼後說：“無論是我，還是邱市長，我們在公開場合的言行，都代表了黨委與政府，而不是某個個人。大家要相信邱市長的黨性，他不會作不合理的承諾，也不會無視老百姓的真實困難！”
邱建文飛速瞥了王鵬一眼，心裡感嘆着王鵬的滴水不漏，嘴上也立即向衆人保證一定妥善處理大家反映的情況。
目送選出來的羣訪代表跟着邱建文等人走向信訪接待處，王鵬在原地站立了好久，才朝鄒展飛揮揮手回辦公室，邊走邊撥通了柴榮的手機。
“阿柴，我是王鵬。”
“王書記，你是要了解羣訪的事吧？”
柴榮對王鵬的稱呼中規中矩，王鵬一下產生了距離感，“對。”
“我回到管委會了，具體情況，楊書記親自跟您彙報。”
柴榮把手機轉給南岸新區管委會黨工委書記楊再平，很快王鵬就聽到了楊再平的聲音，“王書記，我正要向您彙報！”
“說說吧。”王鵬原是想先從柴榮這裡聽聽真實情況，如今看來，柴榮現在對自己的位置很緊張，不願意出一點問題，在沒有與楊再平溝通的情況下，不會單獨跟王鵬作交流。
“管委會和區教育局的局面已經控制住了，人也都回去了。他們提出來的問題，歸納起來就兩條，一是反對農村完小合併，二是要求農村與城市接軌實行九年制義務教育。”楊再平簡短地向王鵬作了彙報。
王鵬稍稍愣了一下，腳步也慢下來，“天水農村學校沒有實施義務教育？這裡面是不是有政策誤會？”
楊再平立即說：“是的，這個事情我當場就講了，是政策宣傳不到位，九年制義務教育指的是每個孩子都有義務接受九年的初級教育。許多農村羣衆都以爲所謂義務教育，就是免費就學，認爲政府不公平，讓城市孩子享受了政策，沒有讓農村孩子享受。”
王鵬下意識點了下頭，“等邱市長與部分家長座談結束後，市裡會碰一下頭，接下去可能會召集你們一起開個會。”王鵬頓了頓，略作思索後繼續說，“我希望你們能儘可能完善地收集一下這幾個鄉的教學現狀，找出問題的根源，當然，能有啓發性的建議更好，到時候一起在會上討論一下。”
邱建文和羣訪代表的座談一直進行了四個多小時，他連午飯也沒有吃，於下午兩點多走進王鵬的辦公室。
“王書記，有沒有吃的東西？餓死了！”邱建文摁着胃部蹙着眉說。
王鵬立刻讓鄒展飛去給邱建文去找吃的來，隨後對邱建文說，“信訪上面怎麼不弄些客飯給你？”
邱建文先喝了一大杯水，這才搖手說：“不怪他們。你是不知道，那幫人全是我們村裡的人，關係攀關係的，基本上年輕的都高我一輩，他們說孩子都沒錢唸書了，建文你還吃什麼飯？我這頓就只能餓着了！”
看着邱建文的苦笑，王鵬一下明白，爲什麼他在邱建文邊上跪下時，邱建文會露出詫異的目光。
果然，邱建文接着說：“其實，剛纔你不必跪的。我是沒辦法，全部是長輩，要是站着說話，這輩子就別想回老屋見父母和祖宗了。”
王鵬呵呵笑道：“我理解。不過，我出都出來了，想獨善其身也不可能。”
邱建文點點頭，開始說座談的幾個問題，內容和楊再平說的情況大同小異。
王鵬聽完問：“你在天水主政七年，對農村的情況應該頗爲了解，尤其事情正好發生在你的老家，你覺得問題的真實性如何？”
邱建文說：“不是我偏袒鄉鄰，窮是真的。這主要是南岸一直缺少特色產業，無論是農業還是工業，都停留在自給自足的層面上，鎮裡還稍微好一點，一級級下去，越到下面越窮。當時我同意搞完小合併，也是因爲下面這些村鎮根本拿不出錢來搞教育，合併以後可以進行優勢互補，合併方式基本採取富窮結合的方式。”
王鵬立刻知道問題出在哪兒了，“但是你們沒有考慮就學距離帶來的吃住問題，對吧？”
邱建文暗暗佩服王鵬看問題的敏銳，“不錯。富一點的鄉鎮，相對來說人的思維中經濟意識都比較強，學校看到學生上學遠，立刻就從中發現了商機，紛紛強制學生住宿，並在學校食堂就餐。學生家長們的怨怒就是從這裡來的，本來學費對他們就是一大負擔，現在又要加上住宿費、伙食費，自然捉襟見肘了。老實一點的家長乾脆讓孩子退學不讀，有脾氣的家長自然是要討說法了。”
王鵬抱臂沉思起來，合併是有一定道理的，關鍵是在執行過程中出了偏差，農村學生家庭負擔又重，才造成了眼下的局面。那麼，怎麼來破這個局呢？